关于印发《山东工商学院

纪检监察信访举报工作暂行办法》的通知  

机关分党委、各党总支（直属党支部）：

《山东工商学院纪检监察信访举报工作暂行办法》已经研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

中共山东工商学院委员会

2016 年10 月12日

山东工商学院 

纪检监察信访举报工作暂行办法

第一章   总  则

第一条  为进一步规范和加强学校纪检监察信访举报工作，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》《信访条例》《山东省纪检监察信访举报案件办理工作暂行办法》等有关规章制度，结合我校实际，制定本办法。

第二条  纪检监察信访举报工作基本原则：坚持实事求是，以事实为依据；坚持以党内法规、国家法律法规、政策和学校规章制度为准绳；切实维护信访当事人的合法权益；分级负责，归口处理；解决问题同疏导教育相结合；严格执行保密纪律和责任追究制。

第三条  受理纪检监察信访举报的范围：

（一）针对学校党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题的检举、控告；

（二）依法应由纪委办公室、监察处受理的党组织、党员和监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉；

（三）上级纪检监察机关、学校党委和行政转办、交办的信访举报件；

（四）对学校党风廉政建设和纪检监察工作的意见建议；

（五）应当由纪委办公室、监察处受理的其他信访举报事项。

第四条信访举报人应遵循的原则： 

信访举报人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序；信访举报人提出信访举报事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。对蓄意诬告陷害他人的，将追究举报人的责任。

第二章  信访举报工作职责

第五条  学校纪检监察信访举报工作由纪委办公室、监察处负责统一管理。各级党组织、行政部门都负有接待群众信访举报工作的责任，接待的涉及违法违纪的纪检监察信访举报，应及时向纪委办公室、监察处报告。纪委办公室、监察处内部设专人负责纪检监察信访工作，纪委办公室、监察处实行首接来访责任制，接待人员要及时妥善处理纪检监察信访举报工作。

第六条  学校各单位、各部门负有按业务分工承办信访举报事项的职责，及时办理纪委办公室、监察处交办、转办的信访举报事项，按要求在规定时限内向纪委办公室、监察处回复办理结果。对于多次督办，仍然久拖不决的信访件，纪委办公室、监察处按照党风廉政建设责任制相关规定问责相关承办单位、部门。  

第三章  信访举报件的受理

第七条  纪委办公室、监察处通过多种渠道和方式,公布信访举报的有关法规制度、处理程序，以及受理信访举报的通信地址、举报电话、电子邮箱、接待地点等，为信访举报人提供便利。

第八条  拆阅来信，保证信封、信笺、邮票、邮戳及随信所附物品原件或原始记录的完整性；对上级及有关部门转办、交办的信件，将转办单、交办函（及回执）一并装订备查。

第九条接待来访，一般2人以上，1人主谈，1人做好记录，必要时录音。记录内容包括来访人的姓名、单位、年龄、职业、住址等信息，来访时间、接访地点，来访人反映的主要问题，记录内容须请来访人核实签字。 

第十条  接听举报电话，按照来访记录的格式要求如实做好电话记录，必要时录音，重要情况、情节向举报人复述确认，并按政策规定向举报人作出解释或答复。

第十一条接收到的举报电子邮件，及时将主页和附件打印。  

第四章  信访举报件的办理

第十二条对受理范围内的信访举报件及时做好登记，并认真填写《纪检监察信访举报处理单》，经纪委主要领导批示后，按照“谁主管、谁负责”的原则，确定处理方式；对不属于办理范围的举报，告知信访人向相关部门、单位反映，或及时转交有关单位、部门。 

第十三条对上级交办的信访举报件，收到交办函后按确定的时限报告调查处理结果；不能如期办结的，向交办单位书面申请延长办理期限。

第十四条对须转办的纪检监察信访举报件，由信访工作人员填写《纪检监察信访举报转办单》，经纪委主要领导审批后转办。信访举报原件留存，复印件隐去举报人的身份随函转走。对于承办单位的处理结果予以审核，经审核认为材料不符合要求或处理不当的，责成承办单位补充调查或重新处理。

第十五条对实名举报，实行专函督办，做到一事一查，一事一办，调查核实结束后，及时将查处结果反馈举报人。对匿名举报，具体分析，区别对待：对有重要内容及具体事实的匿名信件，按程序认真进行调查处理；对反映一般问题，情节轻微的匿名信件，可摘要内容交被举报人说明情况，有则改之，无则警示。

第十六条信访举报件在传阅、传递和处理过程中，严格执行签收制度，确保信访举报材料和所附物品的完整性、完好性和保密性，避免遗失、损坏或泄密。为确保安全和保密，减少或不用原件传递，尽量用复印件或来信摘抄替代。信访举报材料处理完毕，经纪委主要负责人审阅同意后，及时整理归档。 

第十七条坚持有信必办，有案必查，严肃查办违纪违法案件。信访举报件经过初步核查后，被举报人未有违纪违法事实的，形成调查处理意见以适当方式告知信访人；对确有违纪事实但属于一般廉洁问题或情节轻微尚未造成损失影响，且不追究党纪政纪责任的，或者尚未构成违纪但存在苗头性、倾向性问题的，必要时向有关党组织发出《纪律检查建议书》，建议其与被举报人进行谈话提醒、批评教育或要求其作出书面检查，纠正被举报人的违纪行为；对需要立案调查的，按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《监察机关调查处理政纪案件办法》，依法依纪严肃处理，并实行“一案双查”和“责任倒查”，严肃追究相关责任。  

第五章  信访举报工作纪律

第十八条受理信访事项，严格按有关规定实行保密。

（一）信访举报材料不得私自摘抄、复印、扣押、销毁。

（二）信访举报材料，除因工作需要外不得向有关人员出示。因查处工作需要必须出示的，要经纪委办公室、监察处负责人批准，并隐去可能暴露信访人身份的内容。

（三）调查核实工作必须在不暴露信访举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况下进行。

（四）严禁将信访举报材料转给被举报部门或被举报人。

（五）对无意或故意泄露信访举报情况的，要追究责任，严肃处理。

第十九条承办人有下列情形之一的，应当主动提出回避，且信访人有权要求其回避： 

(一)是举报人、被举报人、申诉人近亲属的；

(二)本人或近亲属与被举报问题、申诉人有利害关系的；

(三)与举报问题、申诉人有其他关系，可能影响举报、申诉公正处理的。  

第六章  附  则

第二十条本办法由纪委办公室、监察处负责解释。

第二十一条本办法自下发之日起施行。  

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